Nå kommer resultatene fra gjeldsrevisjonen i Ecuador - SLUG

Juli i fjor satt president Rafael Correa ned en kommisjon for å gå gjennom Ecuadors utenlandsgjeld fra perioden 1976-2006. Et dusin eksperter fra akademia, organisasjonslivet, urbefolknings- og miljøbevegelsen har gått gjennom lånedokumenter fra både bilaterale og multilaterale lån for å vurdere hvorvidt lånene er legitime. Det innebærer en helhetsvurdering av lånets sosiale, miljømessige, så vel som økonomiske konsekvenser, og av hvilke vilkår som fulgte med lånet. I dag presenteres kommisjonens rapport med anbefalinger til president Correa.

 

Allerede har landets finansminister erklært at myndighetene vil fryse betaling av 30 millioner dollar i renter, i påvente av kommisjonens resultater. Det er ennå ikke klart hva rapporten vil inneholde, men i en kronikk i The Guardian fra august i fjor gir en av kommisjonens deltagere, Gail Hurley fra Eurodad, en indikasjon på hva vi har med å gjøre:

 

”Det jeg oppdaget på min første arbeidsdag, mens jeg begynte å bla tilfeldig gjennom ulike kredittavtaler, skulle antagelig ikke ha overrasket meg, men proporsjonene av problemet gjorde så absolutt det. Mens jeg så over låneavtaler mellom Ecuador og Belgia, Italia og Tyskland, så jeg fort at alle kontraktene – tilfeldig plukket ut fra en stor bunke – dreide seg om tvungen bistand av verste sort: midlene skulle bli brukt utelukkende på kjøp av materialer fra utlånerlandet, som skulle bli bearbeidet innenlands av hjemlige arbeidere, under rådgivning fra hjemlige konsulenter, så transportert til Ecuador gjennom transportselskaper registrert i utlånerlandet, for så å bli betalt for i det landets valuta.”

 

Uavhengig av hva kommisjonen kommer frem til, har Ecuador tatt et viktig skritt ved å sette ned en slik kommisjon. Gail Hurley skriver i den samme kronikken at hun i fjor fikk reaksjoner fra mange som mente at det ikke var noen vits å gå gjennom Ecuadors gjeld nå, fordi landets stadig økte oljeinntekter gjorde det i stand til å betale ned gjelden.

 

”Da er det viktig å huske på at revisjonskommisjonen ikke har blitt etablert for å vurdere om Ecuador kan betale, men om Ecuador burde betale. Å påstå at Ecuador har råd til å bruke sine økte oljeinntekter til å betale utenlandske kreditorer indikerer at gjeldsbetjening burde vœre en prioritert bruk av inntekter fra slike ressurser.”

 

SLUG ser svært positivt på Ecuadors initiativ og håper det blir et eksempel til etterfølgelse for andre gjeldstyngede land. Vi jobber for å etablere prinsippet om illegitim gjeld, altså at visse typer gjeld er tatt opp på feil grunnlag og derfor ikke skal betales tilbake. Eksempler på slik gjeld er lån som med viten og vilje er gitt til diktatorer eller til prosjekter som ikke kommer befolkningen til gode eller lån gitt på urimelige vilkår. En gjeldsrevisjon er noe et land har rett til å gjennomføre, og dersom det oppdages illegitim gjeld er det noe landet har rett til å ikke tilbakebetale. Den britiske gjeldsbevegelsen, Jubilee Debt Campaign, beregner at 500 milliarder dollar av utviklingslandenes gjeld er diktatorgjeld, dvs at den stammer fra lån gitt til diktatorer. Det er ikke rettferdig å kreve at mennesker i gjeldstyngede land skal lide for å betale tilbake gjeld som har blitt tatt opp uten deres samtykke og i mange tilfeller, heller ikke kommet dem til gode. Vi håper at miljø- og utviklingsminister Erik Solheim støtter opp om dette prinsippet og om Ecuadors eventuelle beslutning om å nekte tilbakebetaling av illegitim gjeld. SLUG krever også at Norge går gjennom sin egen utlånshistorie for å vurdere om vi har gitt lån som ikke burde tilbakebetales og i så fall slette disse. Det handler ikke om veldedighet. Det handler om rettferdighet.

 

Les også:

- Ikke så mye mer å hente ved gjennomgang av egen utlånspraksis 

Gjeldsrevisjonen i Ecuador

Historisk gjeldsrevisjon i Ecuador

 

 

Line Madsen Simenstad 20. november 2008